Referendum sì, referendum no. Referendum cosa?

Forse pochi lo sanno, qualcuno lo avrà sentito per radio o in tv, qualcun’altro lo ignorerà completamente. Eppure domenica e lunedì, 21 e 22 Giugno, si vota per il Referendum Elettorale, nel silenzio più completo di quasi tutti i media nazionali. Proposto da un comitato guidato da Giovanni Guzzetta e Mario Segni ha trovato accoglienza calorosa da parte di numerosi esponenti politici (come Gianfranco Fini, Antonio Di Pietro e Sergio Chiamparino) ed è entrato al centro delle cronache negli ultimi mesi per il boicottaggio – neanche troppo velato – della Lega Nord, che ha invocato la crisi di Governo nel caso fosse stato unito alle elezioni europee di due settimane fa.

Se ne è parlato, eppure in tanti – ancora prima di chiedersi cosa sia meglio, tra votare sì, no o astenersi – si staranno chiedendo: referendum… cosa?    

IL REFERENDUM IN PILLOLE – Il referendum elettorale si propone di cambiare la vigente legge elettorale nella speranza di mettere in moto un meccanismo di cambiamento nel mondo politico italiano, al fine di creare un sistema bipartitico. Ovvero un sistema politico fatto di due soli partiti, come avviene negli Stati Uniti (dove troviamo i Democratici e i Repubblicani), senza però chiudere le porte ad eventuali partiti interessati ad aver voce in Parlamento. In tutto il referendum propone tre quesiti: due riguardanti il premio di maggioranza, rispettivamente per la Camera e per il Senato, e il terzo riguardante le candidature multiple.

 

QUESITO NUMERO 1 Scheda colore Viola Premio di maggioranza alla lista più votata. Camera dei Deputati

Il quesito propone di abrogare la possibilità di collegamento tra liste e l’abrogazione dell’attribuzione alla coalizione di liste più votata del premio di maggioranza nazionale. Se dovesse vincere il SI’, il premio di maggioranza alla Camera (ovvero l’assegnazione del 55% dei seggi alla coalizione o lista più votata) sarà assegnato alla singola lista (e non più alla coalizione) che prende il maggior numero di voti.

QUESITO NUMERO 2 Scheda colore Beige Premio di maggioranza alla lista più votata. Senato della Repubblica

Il quesito propone di abrogare la possibilità di collegamento tra liste e l’abrogazione dell’attribuzione del premio di maggioranza su base regionale alla coalizione di liste più votata in ciascuna regione. Se dovesse vincere il SI’, il premio di maggioranza regionale al Senato sarà assegnato alla singola lista (e non più alla coalizione) che prende il maggior numero di voti.

QUESITO NUMERO 3 Scheda colore Verde Abrogazione delle candidature multiple

Il quesito propone di abrogare la possibilità, per la stessa persona, di candidarsi contemporaneamente in più di una circoscrizione. Se dovesse vincere il SI’, i leader dei partiti non potranno più presentarsi in tutta Italia per trainare le liste, salvo poi optare, una volta eletti, per un collegio piuttosto che per un altro, sulla base di calcoli di partito che non necessariamente esprimono la volontà degli elettori, ma rispondono a esigenze interne alle singole forze politiche.

 

PERCHE’ VOTARE SI’  – A favore del sì si è schierato il Partito Democratico, mentre il Popolo della Libertà – che insieme al PD, sono gli unici due partiti che potrebbero trarre vantaggio significativo dall’esito positivo del referendum – ha lasciato libertà di voto, seppur molti esponenti hanno espresso parere favorevole (come Gianfranco Fini e Silvio Berlusconi). A sostegno del sì vi è la convinzione che non si tornerà alla situazione di qualche anni fa, quando un Governo – come è stato quello di Prodi – sia sostenuto da una coalizione formata da un’infinità di partiti e partitini, tutti determinanti alla sopravvivenza dell’esecutivo. Cioè tutti in grado di imporre veti, di fare minacce, di chiedere verifiche continue alla maggioranza e al Governo.

A sostegno del sì vi è poi l’analisi di molti politologi, secondo i quali l’odierna situazione (dove in Parlamento siedono solo 5 partiti) non è destinata a durare. Nell’area di centrosinistra potrebbero nascere nuovi partiti orientati al centro e anche il Pdl, dopo Berlusconi, potrebbe essere destinato a sciogliersi in favore di 2 o 3 partiti di centrodestra. La vittoria dei sì eviterebbe questo scenario, costringendo i politici a rimanere uniti in due o tre grandi liste.

(Discorso a parte va fatto per Antonio Di Pietro, che – fino a tre settimane fa – chiedeva di votare sì, per poi cambiare idea e propagandare il no. Come Di Pietro, altri politici hanno sostenuto il sì, sostenendo che il referendum avrebbe prodotto una legge peggiore di quella attuale, e questo avrebbe spinto il Parlamento a riscrivere la legge elettorale. Tuttavia questa posizione è stata abbandonata e ad oggi nessuno chiede di votare a favore con queste motivazioni)

 

PERCHE’ VOTARE NO - A sostegno del no troviamo due soli partiti, come l’Italia dei Valori e il Partito Radicale. A sostegno c’è soprattutto l’accostamento della legge elettorale partorita dalla vittoria del referendum alla legge Acerbo del 1923, che assegnava il 66% dei seggi parlamentari alla lista più votata. Secondo molti, se la legge fosse stata già in vigore nelle elezioni del 2008, Berlusconi avrebbe da solo il 55% dei seggi, che uniti alle quote di altre liste (come Lega Nord e UDC) supererebbe agevolmente la soglia dei due terzi, con cui modificare a piacimento la Costituzione senza passare per la consultazione popolare (come avvenuto nel 2006). Inoltre vi è la convinzione che la legge che ne uscirebbe non sarebbe comunque migliore di quella attuale, ed una possibile vittoria del referendum sarebbe solamente da stimolo per i due grandi partiti di tornare immediatamente al voto o modificare in modo ancora più brutale la legge in Parlamento, forti del consenso popolare ottenuto con il voto.

 

PERCHE’ NON VOTARE  – Va ricordato che, per motivare l’invito all’astensione, il referendum (essendo abrogativo) necessita, per essere valido, di un quorum del 50% degli aventi diritto al voto. Se tale soglia non venisse superata, qualsiasi fosse l’esito, il referendum non sarebbe comunque valido. A sostegno dell’astensione si sono pronunciati Lega Nord, Rifondazione Comunista, l’UDC e Sinistra e libertà. Ovviamente l’astensione ha, nella pratica, lo stesso esito del no. I suo sostenitori invitano a non votare, forti che l’astensione media ad una elezione è del 30%, e per i referendum raggiunge il 40%. E’ sicuramente più facile convincere qualche persona ad andare al mare (forti del silenzio complice dei media), piuttosto che convincere la maggioranza dei votanti a votare contro. Al di là di queste considerazioni tecniche, gli argomenti a sostegno dell’astensione sono gli stessi del no. Va ricordato, per chi votasse nel proprio comune o nella propria provincia per il ballottaggio, che è un diritto dell’elettore rifiutare le schede del referendum, in modo tale da evitare di concorrere al raggiungimento del quorum.

 

Personalmente andrò a votare, perché non condivido il tentativo di affossamento della pratica referendaria, che è e rimane la più alta istituzione democratica in un paese civile. Quei partiti e movimenti politici che chiedono di disertare le urne fanno, a mio parere, un’azione sbagliata. Obbligata probabilmente dalla carenza totale di argomentazioni per sostenere il proprio voto. L’astensione significa per me una totale disaffezione alla democrazia e un’indifferenza alla partecipazione della vita pubblica. Che forse sono proprio le due cose che più desiderano i partiti italiani.

Andrò a votare, quindi, anche se non ho sostenuto il referendum. Andrò a votare e voterò NO, perché la legge elettorale che ne risulterebbe in caso di vittoria sarebbe una legge peggiore di quella attuale. Non garantirebbe comunque la governabilità, in quanto i partiti che oggi compongono una coalizione, domani si unirebbero in un listone, creato ad hoc per le elezioni, in grado comunque di spezzettarsi all’indomani della vittoria. Voterò NO perché è un referendum inutile, che si sofferma sugli aspetti meno negativi della pessima legge elettorale attuale: non propone di reinserire le preferenze (vero esercizio di democrazia), non pone limiti al numero di legislature (per evitare il formarsi di politici di professione) e non impedisce ai condannati di essere eletti. Per questo motivo non ho mai sostenuto il referendum e voterò NO.

Tutto il sistema mediatico e politico si è maggiormente concentrato sui primi due quesiti, escludendo dal dibattito il quesito numero 3. Oltre alla semplice spiegazione che chiedere di votare NO-NO-SI’ può creare confusione, vi è il fatto ovvio che i primi due quesiti avranno (in caso di vittoria) conseguenze molto più significative. Eppure questo quesito è l’unico davvero condivisibile: tutti i partiti – grandi e piccoli – ricorrono a personaggi acchiappa-voti, solitamente i leader, candidati in tutti i collegi. In questo modo chi è eletto in più di un collegio ha la possibilità di optare per quello preferito e quindi di decidere chi sarà il primo dei non eletti a salire negli altri collegi. Questa pratica ci permette di avere (anche grazie alle liste bloccate) un Parlamento di nominati, invece che di eletti, controllato da un sistema puramente partitocratico. Per questo motivo, al quesito 3 del referendum voterò SI’.

 

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Comitato Promotore dei Referendum Elettorali, il sito web ufficiale del referendum.

Le dichiarazioni di voto (o astensione) dei principali partiti:
«Il Pdl lascia libertà di voto», PDL – Popolo della libertà, lascia libertà di voto ma è orientato al SI’
«Votiamo Sì, per abrogare la legge porcata», PD – Partito Democratico, chiede di votare SI’
«Attentato alla democrazia», Lega Nord, chiede di non andare a votare
«Un Referendum antidemocratico», Di Pietro – Italia dei Valori, chiede di votare NO
«Si rischia sistema elettorale fascista», UDC – Unione di Centro, chiede di non andare a votare
«Facciamo fallire il referendum», Rifondazione Comunista, chiede di non andare a votare
«Astensione al Referendum», Sinistra e Libertà, chiede di non andare a votare
«Perché andare a votare e dire NO», Partito Radicale, chiede di votare NO